巴中:壮大“牛”经济 擦亮金招牌

来源:巴中乾兴投资日期:2022-09-30 14:00阅读量:391

9月29日20点30分,四川省人民政府网站、巴中市人民政府联合推出《在线访谈》特别节目——《市长访谈》(第26期)开播,本期访谈的主题是“全面实施种养业优势大品种计划 打造百亿级巴山肉牛产业”。



巴中市委副书记、市长高鹏凌



巴中市副市长何金虎



四川省畜牧科学研究院研究员付茂忠



巴中市产业发展集团董事长代昌军



问:巴中市委、市政府启动实施种养业优势大品种计划,是基于什么考虑呢?尤其是经过了半年的实践,提出把巴山肉牛产业排在优势大品种计划的第一位,又是如何考虑的呢?


高鹏凌:


市委、市政府决定启动实施优势大品种计划,主要是基于我们的产业现状和突围方向。从现实来看,巴中产业整体弱小。我们现在整个农业还处于自给自足的小农经济状态,没有优势大品种,没有大品牌,农业现代化程度很低,全市现有“三品一标”287个、全省最多,每年通过邮政卖到省外的产品,平均每个品种只有一二十万件,“货好货少,要货缺货”情况明显。比如,通江银耳面膜,网红直播带货要求提供几十万盒,很遗憾通江只能一次性拿出一万盒左右的成品。从理论上讲,产业聚焦不够。产业发展要遵循市场经济规律。有什么发展什么不是市场经济,什么都想抓一把不是市场经济,“弱、小、散”不是市场经济,自由放任不加调控引导不是市场经济。去年,我们深入学习习近平经济思想,遵循市场经济理念和规律,确立了全市“1+3”、县区“1+1”产业体系,在现代农业领域,实施巴山肉牛、南江黄羊、巴山茶叶“2+1”种养业优势大品种计划,目的就是以工业化理念抓现代农业,推动规模化、标准化、品牌化发展。我们把巴山肉牛产业排在优势大品种计划的首位,主要有3个方面的考虑。一是产业基础好。巴中的农户历来有养牛的习惯,天然的优质牧草多,能够为百万头肉牛提供充足的草料供给。全市5县(区)均入列全省41个肉牛产业基地县,是全省唯一一个所辖县(区)均是肉牛基地县的市(州)。我们还有国内少见、世界少有的单“驼峰”牛—空山牛,是高端牛肉市场的绝佳品种,是选育高端肉牛新品种的优质遗传资源。二是市场需求大。近年来,牛羊肉需求处于稳定上升趋势,国家层面提出到2025年牛羊肉自给率都要保持在85%左右,但目前我国的牛肉自给率还不足75%,每年进口量超过200万吨。巴中位于成都、重庆、西安几何中心,1小时经济圈内有川东北5市及汉中等城市3000万消费人群,3小时经济圈内有成都、重庆、西安等城市1.5亿消费人群。从这个角度看,消费市场前景是可观的。三是经济效益高。生猪产业有“猪周期”,而肉牛产业目前还没有天花板。专业人士算了一笔账,通过精深加工进入中高端市场,单头肉牛产生的价值可达5万元、高的可达10万元,若我们每年出栏20万头,产值就可达到100亿元以上,其效益在农业产业上,比较优势是明显的。



问:巴山肉牛产业发展已经有大半年的时间了,并且昨天巴中市巴山肉牛产业协会也正式成立了。那么,目前发展的情况如何,取得了什么样的成效?有请何金虎副市长为大家介绍一下。


何金虎:


自市委、市政府将巴山肉牛产业纳入种养业优势大品种计划以来,我们重点从三个方面发力,实现了快速起步、开局良好。一是种源保护初见成效。空山牛,是巴中境内一个古老而独特的地方优良品种,但近年来种群数量急剧下降。今年初,我们紧急在通江县空山镇、两河口镇划定空山牛保护区,采取抢救性措施严格保护,保住了空山牛种群资源。同时,在通江县火炬镇启动建设空山牛国家级保种场,积极向上申报空山牛新资源,有望被国家畜禽遗传资源委员会认定为优质肉牛新品种。今年8月,成功举办“空山牛”赛牛会,邀请国内专家对参赛种牛鉴定评选,评出“状元”、当场重奖,激发了广大农户保种养牛的积极性。依托市农科院组建巴山肉牛研究所,启动厅市共建省级重点实验室建设,加强巴山肉牛保种选育科研攻关。二是招商引资成果丰硕。今年以来,我们成功举办了肉制品产业招商大会,先后引进华牧巴山牛、雅拉德荣等龙头企业,全市已签约相关产业项目75个、总投资189.3亿元,农发行与产业发展集团签订肉牛产业授信协议、授信额度50亿元。其中,雅拉德荣150亿优质肉牛全产业链项目是建市以来投资规模最大的现代农业项目。三是重点项目推进有序。巴州区鼎山镇1.7万头肉牛标准化养殖场开工建设,恩阳区柳林镇中国南方饲草料集散交易中心有序推进,通江县火炬镇3万头肉牛屠宰生产线项目投产运行。同时,今年全市新建成50头以上规模肉牛养殖场130个,25个重点镇开展秸秆饲料化利用试点,已收储加工秸秆饲料20万吨。



问:金虎副市长介绍的这一组组可喜的数据背后,体现了市委市政府对巴山肉牛产业的高度重视,也让我们感受到了众多企业群众对发展肉牛产业的高度认可,而要发展好巴山肉牛产业也离不开相关专家的出谋划策把脉问诊,那么,接下来我们有请付茂忠研究员给我们分析一下肉牛产业的行业发展现状,以及对于巴中选择全市发展巴山肉牛产业有什么好的建议?


付茂忠:


首先是关于产业现状问题。总的来说,我国肉牛产业发展历程较短,但发展速度却很快。30年前,我国的牛肉产量还不到200万吨(180.3万吨),2021年牛肉产量达到698万吨,30年时间牛肉产量增长了近4倍。经过这些年快速的发展,我们的肉牛产业也还存在规模养殖发展迟缓、繁育体系不健全、个体产肉量低、产业链不完善、产业化程度低、品牌意识不强、区域产业特色不明显、保障体系不健全等问题。针对这些问题,近年来,国省层面均出台了支持肉牛产业发展的意见、方案、措施。可以说,肉牛产业的“春天”已经到来,未来10年都是肉牛产业发展的黄金机遇期。巴中作为川内传统的畜牧业大市,肉牛产业基础很好,生态条件优越。我个人认为,巴中选择发展肉牛产业完全契合国家、省上的政策导向。几十年来,我们团队也走过了很多地方,像巴中这样举全市之力发展肉牛产业的不多见,尤其是今年来,在巴中市委、市政府的坚强领导下,一个个牛场拔地而起,巴山肉牛产业的发展势头迅猛。同时,我也建议巴中按照畜牧业高质量发展要求,布局和推进肉牛全产业链绿色发展,走“提质增量”质量效益型发展道路,早日将巴中打造成百亿级肉牛产业强市。



问:今年来,一大部分企业积极进军巴山肉牛产业,其中作为市属龙头企业的市产业发展集团,也在加快推进巴州区鼎山镇1.7万头肉牛标准化育肥场项目建设,并积极谋划巴州工业园30万头肉牛屠宰加工项目。那么,这两个项目投产后将会带来怎样的效益?


代昌军:


巴中市产业发展集团有限公司是根据市委、市政府深化市属国企改革会议精神,于2021年9月底挂牌成立的市属一级国有企业,其功能定位就是当好全市重点产业培育振兴的主力军和排头兵。为贯彻落实“巴山肉牛”优势大品种计划,集团公司坚持以工业化思维抓畜牧业,发挥“链主”企业示范引领作用,助力全市巴山肉牛全产业链高质量发展。首先,巴州区鼎山镇1.7万头肉牛标准化育肥场项目已于今年6月30日开工,这是巴山肉牛全产业链在我市落地的首个重大项目。项目占地面积512亩,总投资约5亿元(含生物资产),采用屋顶光伏系统发电,引入集质量溯源、智慧养殖、融资增信功能的“牛链网”智能化数字平台和有机肥生产,建成以后可年出栏肉牛3万头,生产有机肥10万吨,综合年产值约7.8亿元,可提供100个就业岗位,带动2000户家庭农场,间接解决4000人就业问题,年生产清洁电能3600万度,同时也将成为西南地区单体规模最大、现代化程度最高的山地标准化肉牛育肥场。其次,巴州工业园30万头肉牛屠宰加工项目正在积极推进,力争早日开工。项目一期占地面积120亩,投资约2亿元,建成后可覆盖成渝地区肉牛消费市场,并以此为基础辐射长三角、京津冀、港珠澳大湾区,为培育“巴山肉牛”品牌奠定基础;二期占地261亩,主要围绕肉牛食品精深加工、下游生物制品制造等全链条产业实施,投产后可迅速形成百亿级产业。



问:网友“巴山农夫”说,我是在外务工人员想回来创业,我想问下政府对巴山肉牛产业的规划是怎么样的?通过几年努力达到什么样的目标?


高鹏凌:


为高效推动巴山肉牛产业发展,我们制定了巴山肉牛产业发展五年行动方案,这个方案我们想达到“定五年、管十年、看十五年”的效果,计划用5~10年乃至更长时间,将巴中建设成为西南第一、国内领先的肉牛产业重点市和全国山区肉牛产业发展示范区。总的思路是,采取“核心群(空山牛保种选育核心群)+重点镇(25个巴山肉牛产业重点镇)+养殖场(200个标准化示范养殖场)+专业户(10000个巴山肉牛养殖专业户)”的发展模式,实施良种繁育、标准化养殖、饲草扩量、加工增效、品牌增值、能力提升等六大行动,力争5年内将巴山肉牛产业综合产值做到100亿元以上,首先坐上四川肉牛产业“头把交椅”,力争10年内综合产值达到500亿元以上,15年综合产值达到1000亿元以上。当然,发展产业不是一蹴而就的,需要保持定力、久久为功,朝着这个目标持续抓下去。



问:发展巴山肉牛产业,政府具体又有哪些政策支持?


高鹏凌:


我们将在政策上突出“四个强化”。一是强化科技支持。农业现代化,科技是根本性决定性力量。我们将围绕产业链布局创新链,建立基础应用研究科研基地,积极创建厅市共建秦巴山区特色畜禽遗传资源发掘与利用四川省重点实验室,支持建设巴山肉牛产业研究院(所)。同时,充分发挥企业的创新主体作用,支持企业加大科技投入,积极申报科创企业。这个支持不是一个口号,而是在人、财、物上有实实在在的“硬通货”。二是强化财政支持。发挥财政资金“药引子”作用,市级层面,自2021年开始,市财政连续五年每年安排500万元;同时,积极发挥市级乡村振兴衔接资金作用,支持首批25个重点镇发展巴山肉牛产业,每个重点镇100万元,今年已经安排了2500万元。县级层面,去年以来,5个县(区)总共已配套6000余万元资金,支持基础母牛扩群增量、良种繁育体系、草料生产加工等。三是强化金融保险支持。市里已经出台了金融支持巴山肉牛全产业链发展、保险业支持巴山肉牛全产业链发展的政策措施,从信贷、保险上加大支持力度,解决老百姓因没钱养不起牛、怕牛生病不敢养牛等难题。同时,市级将设立10亿元巴山肉牛产业发展基金,首期2亿元年内有望到位,将撬动更多社会资本投入巴山肉牛产业。四是强化人才支持。发展产业,没有人才不行。我们将持续为企事业单位引进一批涉及产业链上下游的优秀人才,培养一批土专家、田秀才,不断更新完善人才激励考评机制,确保人才留得住、产业有支撑。



问:有了技术、资金、人才的支撑,那么,我们将采取哪些措施来发展百亿级巴山肉牛产业呢?


何金虎:


发展百亿级巴山肉牛产业,我们将抓好五项关键措施攻坚突破。一是抓好养殖基地。加快推进西南地区单体规模最大的巴州区鼎山镇1.7万头肉牛标准化养殖场、恩阳区群乐镇5000头肉牛标准化养殖场、通江县民胜镇安格斯肉牛育繁推一体化项目、平昌县雅拉德荣海福特种牛智能扩繁中心等重点项目建设。同时,努力培育养殖大户,大力引导千家万户,加快形成集聚效应,力争通过5年努力,实现全市存出栏肉牛50万头目标。二是抓好饲草保障。兵马未动,粮草先行。据测算,100亿肉牛综合产值,在饲草饲料环节就有30多亿的产值贡献。我们把饲草料作为巴山肉牛产业的重要基础,在恩阳区布局建设中国南方饲草料集散交易中心。引导农户种植两季玉米加一季小麦,大力发展青贮饲料,充分保障肉牛“口粮”。三是抓好龙头企业。坚定不移支持市产业发展集团、市供投集团、巴中雅拉德荣公司、华牧巴山牛公司等巴山肉牛龙头企业发展,引导国企民企良性竞争、融合发展,共同把产业做大做强。四是抓好屠宰加工。加快华牧巴山牛公司一期屠宰加工生产线满产达产,启动二期扩容和仓储冷链项目。规划建设巴州工业园30万头肉牛智能化屠宰分割生产线项目,同步规划建设巴山肉牛精深加工园区,为后端引进精深加工、下游生物制品企业搭建平台。五是抓好品牌战略。我们将实施“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”战略。昨天,巴中市巴山肉牛产业协会正式成立,协会成立后的第一件事,就是申报注册“巴山肉牛”集体商标,力争用5至10年时间,将“巴山肉牛”品牌培育成国内有重要影响力的肉牛区域公用品牌,用品牌战略引领产业高质量发展。



问:有了这些切实有效的措施,巴山肉牛品牌一定会走出巴中、享誉全国,刚才高市长也提到了,要发展百亿级巴山肉牛产业,离不开技术、资金、人才等方面的大力支持、那么我想请问一下付茂忠研究员,在技术上我们应注意哪些问题?


付茂忠:


肉牛产业链条比较长,涉及环节多,要实现百亿级巴山肉牛产业,科技是重要支撑。总体上要健全科技服务体系,通过科普平台、技术培训、现场指导等方式,普及推广肉牛养殖实用技术。具体要抓住四个关键点。一是狠抓优良肉用种牛推广。筛选推广肉牛优良品种,高效杂交生产优质肉牛,建议一个区域最好主推一个优良品种,确定一个杂交组合,实现区域特色发展。推进母牛适度规模专业化养殖或自繁自养,实现传统散养向规模养殖转变。健全种牛产业链,强化品种选育,完善良繁体系,提高制种供种能力,保障生产用种需要,逐步实现种牛从依赖型向自主型转变。二是大力推广标准化圈舍建设。根据地形地貌和气候条件,因地制宜,科学布局标准化圈舍,不要来不来就将山包推平(削山头)、山沟填平(填沟壑),这样破坏生态也浪费钱财,可以根据实际情况,建设不同功能的母牛场、育肥牛场等。三是普及优质牧草高产栽培与加工技术。鼓励种植玉米、燕麦、饲用小麦等优质牧草,确保优质青贮饲料有效供给。推广优质青贮饲料加工技术,实施青贮加工,确保优质饲料常年均衡供给。四是集成推广肉牛养殖精准技术。普及母牛精准繁殖技术,力争母牛一年一胎,健全和实施疫病防控技术,防止发生规模性疫情。集成应用肉牛降本增效饲养管理技术,促进养殖增收增效,确保养殖主体稳定。强化科技服务队伍建设,提高服务人员技能水平及服务质量。



问:我们常说要在发展中保护,在保护中发展,我们应该如何正确处理好产业发展和生态环境保护的关系?


高鹏凌:


发展巴山肉牛产业,粪污处理是一个不可忽视的问题,这也是“十四五”推进农业农村现代化的三大约束性指标之一(粮食综合生产能力、高标准农田面积、畜禽粪污综合利用率)。我们将完整准确全面贯彻习近平生态文明思想,走好绿色发展之路,实现产业发展和生态环境保护“双赢”。一是科学布局产能。严格按照土地承载力和环保设施工艺处理要求,科学测算、合理布局巴山肉牛产能,严禁超土地承载力、超工艺处理能力配置产能。二是推广实用技术。指导养殖业主结合实际,选择不同的粪污处理工艺,鼓励用地相对宽松的地方,使用畜禽粪污快速固态化酵解技术;用地相对紧张的地方,使用干湿分离、异位发酵、沼气处理等工艺,实现粪污无害化处理。三是搞好资源化利用。俗话说“庄稼一枝花,全靠肥当家”,牛粪作为很好的有机肥原材料,非常适合还田还地利用。国家也鼓励畜禽粪污通过粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。四是严格约束监督。我们将督促各养殖业主主动履行生态环境保护主体责任,不能以牺牲环境为代价换取产业发展,生态环境、农业农村等部门将加大监督指导力度,守住生态环保底线。



问:市产业发展集团作为龙头企业,未来在巴山肉牛产业发展上有什么样的打算?


代昌军:


我们集团将秉承国企担当,抢抓机遇、全链布局,努力打造集“牛链网智慧数据平台、品种保护选育扩繁、标准化育肥、屠宰冷链肉类精深分割、品牌渠道销售”为一体的全产业链供应体系。在基地规模上,除已开工的巴州区鼎山镇1.7万头肉牛标准化育肥场、通江县民胜镇巴山牛保种繁育养殖场项目外,产业集团先后在巴中各县(区)乡镇多地调研,洽谈合作,规划布局标准化肉牛养殖场,力争在5年内集团自有存栏肉牛达到5万头以上;在屠宰加工上,产业集团将与华牧巴山牛公司合作运营巴州工业园30万头肉牛屠宰加工项目,着力打造肉牛精深加工及冷链物流园区集群,提升产业集约化发展水平;在数字化服务上,通过在各环节接入数字化平台“牛链网”,提供销售质量溯源、智慧养殖、融资增信等功能,构建养殖、屠宰、仓储物流、销售的基础信息库,建立巴山肉牛数字管理体系。同时着力构建品牌体系,打造“巴山牛”高端品牌,启动“巴山牛”品牌连锁餐饮店和专卖店建设,计划今年内实现“巴山牛”品牌餐饮店首店的建成和专卖店在重点城市布局的突破。市产业集团力争在“十四五”末实现集团巴山肉牛产业板块年营业收入100亿元、利税10亿元,成长为百亿级行业龙头企业。



问:网友“岳大哥”提问:企业产业发展起来了,如何带动老百姓增收,有没有什么合作模式?


何金虎:


发展巴山肉牛产业,最终目的是要带动千家万户一起奔向共同富裕。目前,我们正在探索“公司+农户”模式,带动老百姓种草、养牛。具体来说就是,龙头企业向签约农户销售优质青年母牛,提供优质冻精、药品疫苗、饲草饲料、技术服务,农户按公司指导饲养母牛、繁育犊牛,当犊牛达到回收条件时,由公司以高于市场价的价格统一回收集中育肥。从实际情况来看,养殖母牛除了前期一次性投入稍大以外,后期收益稳定可观。现在,雅拉德荣公司、华牧巴山牛公司正在县(区)试点。我们通过典型引路,用母牛养殖户的成功经验,引导全市千家万户参与到巴山肉牛产业中来,共同分享产业红利,实现巴山肉牛大发展、农户收入大提升!




问:巴中的肉牛产业正在以肉眼可见的速度一步步的牛起来。在这里,也希望我们的巴山肉牛产业越来越牛。节目最后,有请高市长给我们发展巴山肉牛产业一些寄语。


高鹏凌:


巴山肉牛产业蓝图已绘就,巴山肉牛产业发展其势已成。为确保巴山肉牛产业行稳致远,下一步,我们要着力研究解决好四个问题。一是用好政府和市场这“两只手”。明确各级政府、各类市场主体在产业培育各方面、各环节的职能作用和发力点位,集成各方力量,共同提升产业核心竞争力。二是引导好合理分工。按照全市“一盘棋”统筹和县区“1+1”产业定位,初步考虑,通江县侧重于抓好种质资源保护和选育,打造巴山肉牛产业的“芯片”;平昌县侧重于抓规模化养殖,力争建成全省最大的肉牛养殖基地;巴州区侧重于抓好肉牛育肥和屠宰精深加工,加快建成全省肉牛屠宰精深加工示范区;恩阳区侧重于牧草种植加工,加快建成西南地区规模最大的饲草料集散供给地。当然这只是侧重点,主要是避免无序竞争,引导各县(区)在全产业链中形成独特的定位和地位。三是搞好产业专业分析研究。加强巴山肉牛产业宏观政策、市场规律、行业趋势等研判分析,及时调整优化策略,防止在产业培育过程中冒进、跑偏。四是保持好历史耐心。按照五年计划,细化年度目标、季度重点、月度任务,一步一个脚印,把基础性工作做扎实,推动巴山肉牛产业做大做强。也希望大家继续支持和关心巴山肉牛产业,同心协力将巴山肉牛产业发展为真正的富民产业、巴中乡村振兴的重要支柱产业,首先坐上四川肉牛产业“头把交椅”,加快把巴中建成西南第一、国内领先的肉牛产业重点市和全国山区肉牛产业发展示范区。

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